導(dǎo)讀:山西省(shěng)是典型的丘陵山區省份,全省丘陵山區國(guó)土麵積(jī)大,丘陵山區耕地麵積占比(bǐ)大,丘(qiū)陵山區(qū)耕地立地條(tiáo)件差。
【農機網 地方農機】 山西省是典型的丘陵山區省份,全(quán)省丘陵山區國土麵積大,丘陵山區耕地麵積占比大,丘陵山區耕(gēng)地(dì)立地條件差。由於耕地坡度較大、田塊細碎分散(sàn)、田間道路通行條件差,造成丘(qiū)陵(líng)山區農機化水平總體低下、農業生產經營方式落後。全(quán)省丘陵山(shān)區(qū)在(zài)農機化提升和農業生產增長蘊藏著巨大的潛力。而農田(tián)宜機化改造是補齊丘陵山區農機化發展(zhǎn)短板的新(xīn)思路、新舉措,也是丘陵山區農機化發(fā)展的重點工作。
自2018年起,山西省已開展了2年的丘陵山(shān)區(qū)農田宜機化改造試點實踐,圍繞項目的(de)內容、標準、組織機製、實施程序、資金管理等內容,在全省範圍內開展了試點試驗,取得了一定的成效。為進一步拓展試點內容,豐富試點類型、擴大試(shì)點範圍,提升(shēng)試(shì)點項目試驗、驗證的全(quán)麵(miàn)性,探索和完善項目組織、管理、實施模式,近(jìn)日,山西省農業(yè)機械發展中心印發了《2021年丘陵(líng)山區(qū)農(nóng)田宜機化改造(zào)試(shì)點項目
實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見(jiàn)》明確,改造後的農(nóng)田,農機作業環境明顯改善,便於大中型農機(jī)具進出(chū)、轉彎、調頭、循環作業;田間道路通達,機械(xiè)進入、生(shēng)產資料及運輸方便快捷,耕種管收拉運環節(jiē)機械化作業條件基本具備。
《指導意見》指出(chū)要堅持(chí)科學選點以農為先(xiān)、集約示範引(yǐn)導、政策引導聯農帶農、定(dìng)額補貼差額自籌、規範管(guǎn)理提高建設效能等基本原則,突出“宜機化”主題和農地屬性,以目前無法開展全程機械化作業的6°-15°山地(dì)、坡耕地和低質低效梯田為改造對象,以適宜生產(chǎn)過程的機械化為目的;優先在集中連片規模化經營(yíng)、權屬清晰、窗口示範效應突出的地域實施,鼓勵整村推進;貫(guàn)徹綠色發展理念(niàn),以適宜機械化生產作業為目標,同時達到改善水(shuǐ)土流失及土壤水(shuǐ)蝕(shí)、風蝕的效果;充分發揮財政資金引導(dǎo)作用,激勵農戶和合作社、家庭農場等農業生產經(jīng)營主體,村集體等受益主體參與投(tóu)入農田宜機化改造。充分尊(zūn)重各受益主體的建設(shè)意願和(hé)意見,形成聯(lián)動推進的格局;項目資金按照定額補(bǔ)助、差額自籌、先建後補的方式支出。項目投資(zī)和改造麵積必須同時達(dá)到任務清單和省級補助資金的要求,投資額超出省級補助資金的,由縣級農機部門組織受益主體籌措解決(jué)。
《指導(dǎo)意見》指出,選擇宜機化(huà)改造的區域內部耕地(dì)應相對集中,土層深(shēn)厚,項目區對外交(jiāo)通便利。
改造前建設區(qū)域內應(yīng)以無法通(tōng)過大中型自走式農機裝備在耕、種、管、收、秸稈處理(lǐ)等環節實現機械化生產的(de)農田為(wéi)主。改造前建設區域內部田間道路應具(jù)有通行條(tiáo)件差、農業機械通達率低等特點,無法為大中(zhōng)型農(nóng)機裝備的安全通行提供保障。禁止在自然保護(hù)區的核心區域、退耕還林還草區、河流、湖泊、水庫保護(hù)範圍及25°以上禁墾區實施。
關於項目資金,省級項目資金主要用於工程費用及工(gōng)程建設其他費(fèi)用的支出。其中:工程費用的支持內容不包括改造後的土壤培肥熟化(huà)費用。工程費用除深耕外(wài),應根據《土地(dì)開發整理項目預算定額標(biāo)準》計(jì)算,深耕統一按40元/畝計入。允許支出的工程建設其他費用包括建(jiàn)設單位(wèi)管理(lǐ)費、勘察(chá)設計費、監理費、審計費,其(qí)中建設單位管理費主要用於項(xiàng)目的評審和驗收。工程建設其(qí)他費用不得超過(guò)項目補助資金總(zǒng)額的8%。
補助標(biāo)準:項目資金補助標準平均(jun1)每畝1500元(yuán)。補(bǔ)助資金不得大於實際投資,如(rú)有結餘應及時用於(yú)擴大項目(mù)建設(shè)麵積。
補助程序(xù):項(xiàng)目建設過程中發生的補助範圍內的各項(xiàng)支出,由縣級農機部門會同財政(zhèng)部門,按照委托合(hé)同的約定支付。
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