【農機網 地方農機】夏邑縣（xiàn）地處（chù）豫東平原，是“糧食生產百強縣”、“國家商品糧基（jī）地縣”。近日，河南省夏邑縣農機部門（mén）組織人員對全縣農機合作服務組織等新型農機化（huà）經營（yíng）主體以及農機維修網（wǎng）點服務情況進行了一次全（quán）麵調查，充分掌握全縣農（nóng）機作業和農機維修服務的發展現（xiàn）狀，為全麵推進鄉村（cūn）振興、加快農業農村現（xiàn）代化提供農機化技術支撐。
 

　　據（jù）發布的《關於（yú）夏邑縣農機化（huà）新型農業經營主體（tǐ）的調查分析》，公布（bù）夏邑縣目前農機化發展現狀。目前，糧食種（zhǒng）植麵積（jī）穩定在240萬畝以上，總產穩定在22億斤以上。2022年底，全縣農機總動力112萬千瓦，大中型機械25942台，農機作業專業戶7673戶。其中，全縣擁（yōng）有農機原值在20萬元以上、年農機作業收入在8萬（wàn）元以上的農機專業大戶48戶，農機專業合（hé）作社等新型農業經營主體123個，擁有大中型機械1756台，配套機具4111台套，年作業麵積50餘萬畝，占全縣作業麵積的21%，是全縣農機作（zuò）業社會化服務的主力軍。農機維修服務網點(企業)39個。
 

　　指出目前該縣農機化發展呈三大特點：農業生產對農業機械化的需求加大、農機購置補貼政策和跨區作業的組織實施起到了引導推動作用、農機部門充分發揮職能作用，因勢利導（dǎo），促（cù）進（jìn）農機化發（fā）展。
 

　　近年來，夏邑（yì）縣農機化作業服務組織得到迅（xùn）猛發展，有了長足進（jìn）步，機具配套比更加合理（lǐ），但（dàn）也存（cún）在（zài）一些問題，主要表（biǎo）現在以下幾個方麵:
 

　　農機戶農（nóng）機利用率較低（dī）：農村經濟快速發（fā）展，農民購機、用機熱情高漲，農機化事業發展較快。在“三夏”、“三秋”農忙季節中大量使用（yòng）農（nóng）業機械（xiè），充分發揮（huī）了農業機械的收、耕、種功能，但（dàn）在（zài）農閑時，農機大戶和農機合作組織不能把農業機械投入到儲運、農田水利開（kāi）發、機械加工、修路等工作中，造成農業機械在農閑時大量閑置，利用率不高，其服務功能未得（dé）到進（jìn）一步完善和發揮，作業服（fú）務領域還需要進一步拓（tuò）寬，作業服務鏈還需要進一步延（yán）長。
 

　　農機人（rén）員專業素質較低：農機（jī）專業合作社（shè）成員大都是新購機農戶或者以（yǐ）土地入股入社的農民。真正懂（dǒng）技術、會（huì）管理、善經營人員較少，專業素質普遍不高。農機維修人（rén）員大部分未經過正式係統培訓，未具有相應的職業技（jì）能資格證，缺少專業維修技（jì）術人員。
 

　　維修網點規模小：全縣39個農（nóng）機維修網點，僅3個規模大、設施齊全、服務功能強的農機維修企業，其他36個都是（shì）個體（tǐ）經營者，且大（dà）都（dōu）是租賃場（chǎng）地，經（jīng）營條件簡陋，維修設備簡單，有的維修以換件為主，維修質量（liàng）不高。農機專業合作社和農機大戶由（yóu）於缺（quē）乏政策扶（fú）持和資金短缺（quē），加上場地、庫棚等基礎設施不（bú）完善、規（guī）模小，有的（de）機具隨意擺放。
 

　　綜合服務功能弱：農機化新型經營主體發展質量不高，效益不穩、服務帶動效應不夠強。由於（yú）設施、技術、人員、場地、資金不足等因素（sù）影響，全縣無一家（jiā）省級現代化農機專業（yè）合作社，農機大戶示範帶動能（néng）力弱。有的服務組織僅限於耕種收作業，有的（de）服務組織僅限於植保作業，有的服務組織僅限於開展跨區作業，作業比較單一，組（zǔ）織化程度底，管理滯（zhì）後（hòu），發展緩慢，還不能完全適應現代化農業和農機服務產業化發展的需求。
 

　　建議和措（cuò）施——
 

　　完善製度，提（tí）升運營水平：建立規範管理長效機製（zhì）。完善章（zhāng）程製（zhì）度，健全內控製度，加強輔導，參照示範章程製定符合自身特點的章程。健全組（zǔ）織機構，依法建立成員(代表)大會、理事會和監事會（huì）並認真履行職責。規範利益分配，指導建立合理（lǐ）的收益分配製度，強（qiáng）化同成員之間利益聯結。通過政府引導和市場（chǎng）主導相結合，構建由“輔導員+服務中心”組成的新（xīn）型農機化經營主體（tǐ）指導服務體（tǐ）係，區別（bié）不同地區、發展階段和產業基礎（chǔ），強化分類指導，增強指導服務的針對（duì）性和有效性。
 

　　加（jiā）強培訓，增強服務能力：依托農（nóng）業農村部“耕耘者”振興計劃、鄉村產業振興帶頭人培育“頭（tóu）雁”項目，積極培育新型農機化經營主體帶頭人，帶動產業發展；實施（shī）高素質（zhì）培育計劃，麵向農機專（zhuān）業戶、農機合作社帶頭人開展全產業（yè）鏈培訓。分層分類開展新型農機化經營主體帶頭人培（péi）訓，分級建立帶頭人人才庫（kù），加強對（duì）青年農機化人才的培養（yǎng）和創業支持。鼓勵返（fǎn）鄉人員創辦農民合作社，支（zhī）持發展（zhǎn）到一定（dìng）規模的農民合作社探索決策權與經營權分離，提（tí）升經營管理水平。同時，要通過培訓提高操作人員、維人員專業技術水平，提高（gāo）農（nóng）機利用（yòng）率和效益（yì）。保障農機維修質量（liàng），保障農機安全生產。要改進培訓方法，加強人員管理，建立完善學員檔案管理製度，進一步加大投入，改（gǎi）善辦學（xué）條件，拓寬培（péi）訓範（fàn）圍，確保培（péi）訓質量。
 

　　健全指導（dǎo）服務體係（xì），提高組織（zhī）化程度：在依托基層農機技術指導員的基礎上，鼓勵各地麵向鄉土專家、企業和社會（huì）組織（zhī）經營管理（lǐ）人員（yuán）、示範（fàn）社帶頭人、示範家庭農場主（zhǔ）等選聘指導員，推動指導（dǎo）員專業化規範（fàn）化發展，建立指導員（yuán）人（rén）才庫，健全指導服務體係。本著農戶“自主、自願”原則，由農（nóng）機部門主導，吸收（shōu）農機大戶參與組建農機專業合作社（shè）、農機服務公司等新型農機專（zhuān）業服務組織，將分散（sàn）的農機大戶（hù）廣泛組織起（qǐ）來，提高組（zǔ）織化、產業化程度。這樣不僅可以有效地化解農機大（dà）戶存在的忙閑不均或作業“機荒”和“紮堆”現象，規範其經營行為。而且可以增（zēng）強農機大（dà）戶抵禦市場的風險能力，維護其合法權益。充分發揮其在農業生產、發展農村經濟、鄉（xiāng）村（cūn）振（zhèn）興中的重要作用，提高農機合作組織規模、數量和效益。
 

　　樹立典型，強化試點示範（fàn）引領：加大宣傳（chuán）推（tuī）介力度，引領新型農業經營主體因地製宜探（tàn）索發展模式。開展農民合作社質量提升工程，搞好試點示範（fàn），圍（wéi）繞發（fā）展壯大單（dān）體合作（zuò）社、促進聯合與（yǔ）合作，形成農民合（hé）作社高質量發展典型。在政策、資金（jīn）、技術、服務上對（duì）其傾斜，發（fā）揮其典型（xíng）帶（dài）動、示範拉動作用。建（jiàn）立農機化信息工作機製，建立（lì）搜集、整理、發布製度，定期為農（nóng）民和農機大戶、農機合作服務組織、農機維修網點提供信息服務。
 

　　注：本文（wén）由農機網(www.nongjx.com)整理發布，資料來源：河南省夏邑縣農機（jī）服務中心。