【農機網 地方農機】夏邑縣地處豫東平原，是“糧食生產百強縣”、“國家商品糧基地縣”。近日，河南（nán）省夏（xià）邑縣農機部門組織人員對全縣農機合作服務組織等新型農（nóng）機（jī）化經營主體以及農機（jī）維修網點服務情況進行（háng）了一次全麵（miàn）調查，充分掌握全縣農機作業（yè）和農機維修服務的（de）發展現狀，為全麵推進鄉村振（zhèn）興、加快農業農村現代化提供農機化（huà）技（jì）術支撐。
 

　　據發布（bù）的《關（guān）於夏邑縣農機化新型農業經營主體的調查分析》，公布夏邑縣（xiàn）目前農機化發展現狀。目前，糧（liáng）食種植麵（miàn）積穩定在240萬（wàn）畝以上，總產穩定在22億斤（jīn）以上。2022年底，全縣農機總動力112萬千瓦，大中型機械25942台，農機作業專業戶7673戶。其中，全縣擁（yōng）有農機原值在20萬元以上、年農機作業收入在8萬元以上的（de）農機專業大戶48戶，農機專業合作社等新型（xíng）農業經營主體（tǐ）123個，擁有大中型機械1756台，配套機具4111台套，年作業麵積50餘萬畝，占全縣作業麵積的21%，是全縣農（nóng）機作業社會（huì）化服（fú）務的主力軍。農機維修服務網點(企業)39個。
 

　　指出目前該縣農機化發展呈三大特點：農業生產對農業機械化的（de）需求加大、農機購置補貼政策和跨（kuà）區作業的組（zǔ）織實施起（qǐ）到了引導推動作用（yòng）、農機部門充分發揮職能作用，因勢利導，促進農機化發展。
 

　　近年來，夏邑縣農機化作業服務組（zǔ）織得到迅（xùn）猛發（fā）展，有了長足進步，機具配套比更加合理，但也存在（zài）一些問題，主要表現在以下幾個方麵:
 

　　農機戶農（nóng）機（jī）利用率較低：農村（cūn）經濟快（kuài）速發展，農民購（gòu）機、用機熱情（qíng）高漲，農機化事業發展較快。在“三夏（xià）”、“三秋”農忙季（jì）節中大量使（shǐ）用農業機械，充分發（fā）揮了農（nóng）業機（jī）械（xiè）的（de）收、耕、種（zhǒng）功能（néng），但（dàn）在農閑時，農機（jī）大戶（hù）和農機合（hé）作組織不能把農業機械投入到儲運、農田（tián）水利開（kāi）發、機械加工（gōng）、修路等工作中，造成農業機械在農閑（xián）時大量閑置，利用率不高（gāo），其服務功能未得到（dào）進一步完善（shàn）和發揮，作業服務（wù）領域還需要進一步拓寬，作業服務鏈還需要進一步延長。
 

　　農機人員專業素質較低：農機（jī）專業合作社成員大都是新購機（jī）農戶或者以土地入股入社的農民。真正懂技術、會管理、善（shàn）經營人（rén）員較少，專業素（sù）質普遍（biàn）不高（gāo）。農機維修人員大部分未經過正式係統培訓，未具有相應的職業技能資（zī）格證，缺少專業維（wéi）修技術人員。
 

　　維修（xiū）網點規（guī）模小：全縣39個農機維修網點，僅（jǐn）3個規模大、設（shè）施齊全、服務功能強的農機維修企業，其他36個都是個體（tǐ）經營者，且大都是租賃場（chǎng）地（dì），經營條件簡（jiǎn）陋，維修設備（bèi）簡單，有的維修（xiū）以換（huàn）件為主，維（wéi）修質量不高（gāo）。農機專業合（hé）作社（shè）和（hé）農機大戶由於缺乏政策扶持和資金短缺，加上場（chǎng）地、庫（kù）棚等基礎設施不完善、規模小，有的機具（jù）隨意（yì）擺放（fàng）。
 

　　綜合服務（wù）功能弱：農機化新型經營主體發展質量不高（gāo），效益不穩、服務（wù）帶動效應不夠強。由於（yú）設施、技術、人員、場地、資金（jīn）不足等因素影響，全縣無一家省級現代化農機專業合作社，農機大戶示範帶動能力（lì）弱。有的（de）服務組織僅限於耕種收（shōu）作業，有的服務組織僅（jǐn）限於植保作業，有的服務組織僅限於開（kāi）展跨區（qū）作業，作業（yè）比（bǐ）較單一，組織化程度底，管理滯後，發展（zhǎn）緩慢，還不能完全適應（yīng）現代化農業和農機服務產業化發展的需求。
 

　　建（jiàn）議和措施——
 

　　完善製度，提升運營水（shuǐ）平：建立規範管理長效機製。完善章程製度，健全內（nèi）控製度，加強輔導，參照示範章程製定符合自身特點的章程。健全組（zǔ）織機（jī）構，依法建立成員(代表)大會、理事會和監事會並認真履行（háng）職責（zé）。規範利益分配，指（zhǐ）導建立合理的（de）收益分配製度，強化同成（chéng）員（yuán）之間利（lì）益聯（lián）結。通過政府引導和市場主導相結合，構建由（yóu）“輔導（dǎo）員+服務中心”組（zǔ）成的新型農機化經營主體（tǐ）指導服務體係，區別不同地區、發展階段（duàn）和產業基礎，強化分（fèn）類指導，增強指導服務的針對性和有效性。
 

　　加強培訓，增強服務能力：依托農業農村部“耕耘者”振興計劃、鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，積極培（péi）育新型農機化經營主體帶頭人（rén），帶動產業發展；實施高素質（zhì）培育計劃（huá），麵向農機專業戶、農機合作社帶頭（tóu）人開展全產業鏈培訓。分層分類開展新型（xíng）農機化經營主體（tǐ）帶頭人培訓，分級建（jiàn）立帶頭人人才庫，加強對青年農機化人才的（de）培養（yǎng）和創（chuàng）業支持。鼓勵返鄉人員創辦農民合作社，支持發展到一定規模的農（nóng）民合作社探（tàn）索決策權與經（jīng）營權分離，提升經營管理水平。同時，要通過培訓提高操作人員、維人員專（zhuān）業技術水平，提高農機利用率和效益。保障（zhàng）農機維修質量，保障農機安全生產。要改進培訓方法（fǎ），加強人員管理，建立完（wán）善學（xué）員檔案管理製度，進一步加大投入，改善辦學條件，拓寬培訓範圍，確保培訓質量。
 

　　健全（quán）指導服務體係，提高組織化程度：在依托（tuō）基層農機技術（shù）指導員的基礎上（shàng），鼓勵各地麵向鄉土專家、企業和社會組織經營管理人員、示範社帶頭人、示（shì）範家庭農場主等選聘指導員，推動指導員專業化規（guī）範化發（fā）展，建立（lì）指導（dǎo）員人才庫，健全指導服務體（tǐ）係。本著農戶“自主、自願”原則，由農機部（bù）門主（zhǔ）導，吸收農機大（dà）戶（hù）參與組建農機（jī）專業合作社（shè）、農機服務公司等新型農機專業服務組織，將分散的（de）農機大戶廣泛組織起來（lái），提高組織化、產（chǎn）業化程度。這樣（yàng）不僅可以有效地化解農機大戶存在的忙閑不均或作業“機荒”和“紮堆（duī）”現象，規範其經營行為。而且可以增強農機大戶抵禦市場的（de）風（fēng）險能力，維護其合法（fǎ）權益。充分發揮其在農業生產、發展（zhǎn）農村經濟、鄉村振興中的重要（yào）作用，提高農機合作組織規模、數量和效益。
 

　　樹立典型，強化（huà）試點示範引領：加大宣傳推介力度，引領新型農（nóng）業經營（yíng）主體因（yīn）地製宜（yí）探索發展模式。開展農民合作社質量提升（shēng）工程，搞好試點示（shì）範，圍繞發展壯大（dà）單體合作社（shè）、促進聯合（hé）與合作（zuò），形成農民合作社高質量發展典型。在政策、資金、技術、服務上對其傾斜（xié），發揮其典型帶動、示範拉動作用（yòng）。建（jiàn）立農機化信息工作機製，建立搜集、整理、發布製度，定期為農民和農（nóng）機大戶、農機合作服務組（zǔ）織、農機維修網點提供信息服務。
 

　　注：本文由農機網(www.nongjx.com)整理發布，資料來源：河南省夏邑縣農機服務（wù）中心。